法律主观：
冻结的银行卡不能挂失，银行卡冻结之后则持卡人或者其他人都不能够用此卡再进行任何操作。 银行卡被冻结的，持卡人可以到银行询问冻结的具体原因，然后进行解冻。 银行卡挂失是指当持卡人不慎将银行卡遗失或损坏，到银行办理补卡业务的一项流程，银行卡丢失以后办理挂失业务会需要以下材料： 1、持卡人身份证原件； 2、挂失银行卡卡号以及密码； 3、银行要求挂失提供的材料。
法律客观：
《中华人民共和国 商业银行法 》 第二十九条 商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。
