一、我省高速公路发展与存在问题
(一)现状与发展趋势
改革开发以来,在历届省正确领导下,省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想,着力加快高速公路建设,取得了令人瞩目的成就。到20xx年底,全省高速公路通车里程已达1866公里,位居全国第六,为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。
通过一大批高速公路项目的建设,不仅改善了我省公路交通的状况,也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验,涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前,建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥,诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设,为我省高速公路建设增加了新的亮点。
虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩,但与规划目标还有差距,还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标:到20xx年,在上届完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里),完成“交通六大工程”中的高速网络工程,即再建高速公路1000-1200公里,实现高速公路通车里程达2500公里以上,为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到20xx年,浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应,高速公路通车里程达到3500公里;到20xx年,提前基本实现交通现代化,最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000~4500公里。
(二)发展中的问题与矛盾
我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份,全省随着经济快速增长和人口增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,已经成为十分紧迫的任务。党提出以人为本,全面协调,可持续发展的科学发展观,确立了建设节约型和环境友好型社会,构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党的宏伟战略目标,是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研,我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有:
1、高速公路建设与利用资源的矛盾
高速公路是公路交通主骨架,是交通现代化的重要组成部分,也是促进经济社会发展的重要基础设施,高速公路建设要消耗多种资源,特别是土地资源,每公里占用大约80~100亩的土地。近几年,交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升:由20xx年10%上升到20xx年的40%,其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省,一方面要继续加快高速公路建设,一方面资源紧缺,特别是土地资源,这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来,许多市里无法做到高速公路用地占补平衡,已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施,新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。
2、高速公路建设与环境保护的矛盾
高速公路建设逢山开路、涉水架桥,穿越田地村庄,环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展,稍有疏忽,可能使自然景观失去原始状态,文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰,经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等,都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程,强化科学管理、科学设计,始终树立科学发展观,保护好环境,着力打造和谐交通,把对环境的影响降低到最小程度,是当前一个严峻的课题。
3、高速公路建设与运营安全的问题
随着经济的发展和高速公路网的不断完善,汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加,交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国,目前也是“交通事故大国”,对于正处于经济快速发展时期的我省来说,当前交通安全形势也不容乐观,尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期,高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境,应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本,安全至上”的理念,从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性,减少事故发生率,降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽,由于设计上的缺陷,导致通车后发生多起恶性事故,后通过改善安全设施,运营安全性显著提高;上三高速公路新昌段,在开通之初,事故频发,后通过在落差较大的危险路段加高护栏,引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡,在嵊州东二桥等重点防护路段,还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等,上述措施改善了道路安全性,事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表),随着交通安全设施的不断完善,虽然高速公路里程在增多,但事故数量在逐步减少:
高速公路历年事故统计表
年份 上报事故数 死亡人数
20xx 1550 472
20xx 7 371
20xx 4 318
注:1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故,不含轻微碰擦事故;
2、20xx年数据为1~10月份的统计数据
(三)设计与管理存在的不足
1、基础工作方面
(1)勘察设计尚存在“深度不够,质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短,设计单位任务繁重,设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等,导致设计文件深度达不到有关规定的要求,工程数量难以反映工程实际情况,技术方案与实际环境有出入等。
(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法,工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确,编制单位内审不严,外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、技术水平明显不足。
(3)前期阶段利益交织矛盾突出,在设计中不能统筹处理、把握全局,局部利益影响整个工程设计的大局。
2、管理方面
(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实,有些已经不适应当前发展的需要。
(2)对前期工作的监管力度不大,对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。
(3)交通设计市场培育滞后,设计招投标没有有效开展。
3、人员素质
设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐,对法律法规和国家的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。
二、对策研究与工作措施
从本质上讲,建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现,确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中,勘察设计是公路建设的基础,是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件,设计好坏关系到项目建设的成败。首先,设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等;其次,施工方案一般由设计方案决定,包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响,因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此,如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。
从国外发展经验和我省的发展历程来看,只有通过科学管理和科学设计,才能确保设计质量不断提高,而科学管理就是确保设计质量,全面落实设计思想,抓好工程建设实施,确保有序运营的必要手段和保障,科学设计则是提高工程质量的基础。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
由鄂尔多斯市东胜区发展和改革局主持,在鄂尔多斯市召开了《富兴花园三期工程建设项目可行性研究报告》专家咨询评估会议。鄂尔多斯市东胜区发展和改革局、鄂尔多斯市建银房地产开发有限责任公司、内蒙古乘风交通咨询有限公司等单位的领导和代表,以及专家组成员(名单附后)出席了会议。专家组审阅了可行性研究报告,并听取了编制单位的汇报后,提出如下咨询评估意见和建议:
一、总体评价
编制框架内容基本符合可行性研究报告要求,但在建筑规模的确定依据、建筑和结构设计方案说明、消防内容和建筑设备选型等方面没有达到编制深度要求,缺乏附图,核实总投资。建议重新编制。
二、具体意见和建议
(一)总论、建筑、结构
1、报告已提供净用地面积、绿化率、停车位数量,未提供基底面积和道路面积,建议报告补充完善。既为三期工程,应先说明地块现有设施。市场预测应针对项目内容进行。
2、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑密度<20%,而本项目实施方案确定的建筑密度为26.5%,超出规划条件,建议说明理由,并重新确定实施方案建筑密度。
3、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑高度<80米,而本项目实施方案虽说明各建筑总层数,但未提供实施方案各建筑高度,也未说明主要建筑高度是否满足规划条件,需补充实施方案各建筑高度。
4、完善建设项目的平面布局、建筑功能、交通组织设计方案。
5、细化建筑方案内容,各建筑应分别说明,特别关于地下室应单独说明功能。
6、补充结构设计内容,说明建筑结构基础的形式、埋置深度及地基承载力的设计要求,完善建设项目上部结构和下部结构的建筑结构形式及设计要求等。
7、补充建设项目规划总平面图、建筑的相关图纸。
(二)建筑设备
1、核实市政给排水、供热、燃气、电力、电信的条件和参数,补充室外管道和设施平面布置图,明确主要水池、设备、管道等的规格和数量,补充主要设备材料表。
2、各建筑的设备工程应分建筑分别说明。
3、补充负荷估算的内容,如用水量、排水量、供热负荷、用电负荷、空调冷热负荷等。
4、细化动力设计内容,如换热站等。
5、补充说明设置空调和燃气供应的范围,细化设计方案说明。
6、校核消防设计内容。
(三)投资估算
补充建设规模确定依据、土建、装饰工程估算指标测算过程。
1、编制说明:补充工程概况并说明建设地点、建设规模构成(x栋、x层)、投资估算编制基准期及总投资;编制依据应为09届造价依据;补充工程费用估算编制方法及土建、装饰估算指标测算过程;并计取基本预备费。
2、单项工程估算表:
①主体工程建设规模缺乏依据,土建、装饰估算应分列,校核给排水、暖通、电气估算指标;
②小区辅助和基础设施工程应在补充工程量依据(图纸)基础上,其估算指标应重新测算,并补充给水泵房、换热站、配电室、燃气调压箱等设备分摊投资。
③按照《建设项目投资估算编审规程》及当地文件,合理计取工程其他费用,土地及拆迁安置补偿费应附依据。
(四)经济评价意见
完善销售价格的测算过程、核实开发成本、销售费用数据,调整评价指标。
一、内容提要
1、项目评估原则、评估工作实施概况等。
2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。
二、项目及项目法人概况
(一)项目概况
(1)项目建设单位、建设地点。
(2)建设必要性、建设目标、功能及建设规模。
(3)建设内容、规划方案主要技术经济指标。
(4)投资及资金筹措情况。
(二)业主基本情况
(三)项目规划背景
三、评估依据
1.咨询评估委托书
2.教育部委托投资咨询评估管理办法
3.有资质单位编制的项目可行性研究报告(含项目招标方案)
4.建设项目用地预审意见
5.城市规划部门提供的建设项目规划意见
6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见
7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标
8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划
9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件
四、评估意见
(一)项目建设必要性评估
分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展,是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发,分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求,分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据,对项目的必要性提出具体意见。
(二)文件编制依据和深度的评估
(1)编制依据的评估
检查项目是否具有立项批复文件,编制内容与投资规模是否在批准范围之内;民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点,是否符合规划要求,是否有重大变更,其变更是否合理,是否经主管部门批准。
(2)对报告文件完整性及编制深度评估
可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容,并提出建议。
(三)项目建设目标、规模和功能的评估
项目建设目标是否符合我国国情,是否满足该校总体规划目标的要求,是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据,项目建设规模是否经济合理,功能是否合理并满足使用要求,是否充分利用学校现有建设用地,在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。
(四)项目建设条件评估
(1)项目选址评估
项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分,选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。
项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求,总用地规模是否明确,各种功能用地的规模及地点是否明确,各类建设用地是否落实。
(2)项目建设条件评估
项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定,能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时,建设方案中是否有相应措施。
(3)根据提供该场地的地质勘察资料,对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目,可参考附近建筑物地质资料进行评估,待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。
(五)项目技术评估
(1)规划总平面设计评估
规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理,与周边环境是否协调,竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行,是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。
(2)建筑方案评估
建筑方案首先应满足该建筑的功能需要,其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施,如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。
(3)结构方案评估
评估结构设计依据是否正确,结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求,是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。
(4)电气方案评估
设计方案依据是否正确,内容是否齐全,用电负荷、各系统参数能否满足功能需要,建设标准是否恰当,系统方案是否可行,是否安全可靠、经济、合理,是否符合相应规范与标准。
(5)给排水方案评估
设计方案依据是否正确,内容是否齐全,给排水量、系统参数能否满足功能需要,建设标准是否恰当,各系统设计方案是否可行,是否安全、经济、合理,是否符合相应规范与标准。
(6)采暖通风与空调、燃气方案评估
采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确,内容是否齐全,负荷、参数能否满足功能需要,各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理,建设标准是否恰当,是否符合相应规范与标准。
(7)环境保护评估
评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告(或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估),其报告内容是否全面,保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题,是否有解决的措施,措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。
(8)安全卫生、安全生产评估
对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目,如实习工厂、生物化学实验室等类型项目,应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。
(9)节能节水评估
评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求,是否有节能节水措施,能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理,并对存在的问题提出建议。
(六)组织管理、实施进度及招标方案的评估
(1)项目组织管理
项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确;对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案;项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体;项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理;项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行;对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。
(2)项目实施进度
根据项目的建设周期,评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度,是否编制了相应的框图,说明各阶段的工作内容和进度安排。
(3)项目招标方案
对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的,应进行招标,评估其招标方案是否合理,招标方案应符合国家有关文件的规定。
(七)投资估算的评估
评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理,是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。
(1)投资估算的内容
投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中,应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。
(2)投资估算评估要求
①投资估算依据是否准确。因各地出台文件不同,对于地方性收费标准,数额差别较大,应审查取费依据是否齐全、合理。
②投资估算的编制深度是否符合要求,各项内容的组成是否详细,仪器设备是否有估算清单,工程建设其他费用是否有详细内容等。
③对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理,其他费用各占项目总投资的比例是否合理,是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整,并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。
(八)项目资金来源与筹措方案评估
对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估,对存在的问题提出修改意见。
(1)资金筹措
评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠,是否符合国家有关法规,各项资金来源是否落实,使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全,评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。
资金筹措方案的分析评估:含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。
(2)资金使用计划方案
资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接,安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应,能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。
(3)对还贷能力的评估
对贷款建设的项目,评估是否有银行贷款证明或意向,并评估建设单位财务状况,以确定其还贷能力。
(九)建设项目的效益评估
主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。
(1)经济效益(主要用于生产性项目和有经济收益的项目)
主要评价项目自身可能取得的经济效益状况,评估其计算是否准确全面,是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行,其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主,则必须进行财务分析。
(2)社会效益
由于所评估项目大多数为非经营性项目,因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点,分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益,包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步,提高国家、部门或地方的教育科学技术水平,改善学校办学条件等。
五、问题和建议
(一)存在或遗留的重大问题
(二)潜在的风险
(三)建议
(1)解决问题的途径和方法
(2)下一步工作的建议
六、项目总体评价
项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上,对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见,对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见,对申报投资估算作出投资估算调整表,确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议,供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理,对比分析、归纳判断,提出最终结论意见和建议,并作出项目评估报告。
七、评估专家名单
评估报告应附评估专家名单,含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。
八、附件
1、项目投资估算评估调整表
2、项目专家评估意见(含专家签名)
3、项目评估意见的回复及补充说明文件
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:
XX县“山涧·竹韵”。
1.1.2项目建设地址:XX县溪洛渡镇农具厂片区(干海一社)。
1.1.3建设单位
1、项目承办单位:晟博房地产开发有限公司
2、建设单位简介:
晟博房地产开发有限公司位于XX县溪洛渡镇景新六组67号,属私营股份有限公司,注册资金为820万元。晟博房地产开发有限公司实行董事会领导下的总经理负责制,下设办公室、综合处、发展处、工程处、营销处、财务处等职能部门。主要承担房地产开发经营等业务。目前承担实施的建设项目有XX县“山涧·竹韵”项目二期建设项目。
1.1.4建设规模与内容
该项目建设占地23980平方米,建筑面积134424.48平方米,其中:地面建筑面积119863.86平方米,地下建筑面积14560.62平方米。主要建设内容包括:五栋(3栋33层、1栋26层、1栋27层)高层建筑、建筑景观、道路及公用工程等。
1.1.5总资金及资金筹措
1、资金筹措
该项目建设总投资25000万元人民币,其中:静态投资23000万元,建设期利息0万元,涨价预备费为20xx万元。资金按以下方式筹集:建设资金全部由业主自筹。
2、资金使用计划
该项目计划从20xx年4月开始至20xx年12月止项目全面竣工。
1.1.6项目实施进度
本项目从可行性研究报告编制到工程竣工验收并交付使用,建设工期共计68个月。
1.2编制依据、内容及范围
1.2.1编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》(1990);
2、《城市规划编制办法细则》(建设部,1995);
3、《XX市城市规划管理条例》;
4、《XX县控制性详细规划编制技术规定》;
5、《混凝土结构设计规范》(GB50010-20xx);
6、《城市道路设计规范》(CJJ37-90);
7、《城市工程管线综合规划规范》(GB502-98);
8、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx);
9、国家、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)
投资项目可行性研究指南(试用版)
10、国家及地方的有关法律、法规、条例和其他规定。
1.2.2编制原则
1、该项目合理使用宝贵的土地资源,充分发挥潜在优势,达到工期短,投资省,见效快的目的。
2、认真执行《XX县城市总体规划》,项目建设必须满足总规划要求,布置合理、方案精典的建设方针。
3、以节能和实用的结构来进行技术建设。
4、可操作原则,根据项目所在地的社会、经济情况,按照社会需求和实施的可能性,进行可行性分析、论证。
5、合理性原则,对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。
1.2.3编制内容与范围
按照国家对项目可行性研究阶段的工作范围和深度的规定,组织有关技术人员编制完成了XX县“山涧竹韵”建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述,对项目选址和建设条件、工程建设方案、公用工程、节能、环境保护、劳动安全、卫生及消防、项目组织与实施、项目招标、投资估算、社会效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价,为主管部门和建设单位的决策和判断提供具体、完善、科学的依据。
1.3主要数据及技术经济指标
主要技术经济指标表
1.4结论与建议
1.4.1结论
1、项目在XX县南部新城区建设,道路、通讯等基础设施条件基本满足要求,电力供应有保障,完全能满足项目建设的要求。
2、项目的技术成熟,设计方案切合实际,既能满足目前需要,也适应未来房地产产业的要求。
3、地方重视,各有关部门积极支持,人民群众热情支持,项目建设的组织管理机构健全,技术力量有保障,管理措施有力。
综上所述,XX县“山涧竹韵”建设项目的建设,不仅可促进XX县城区经济建设,还可以加快城市建设步伐,使城区做大、做强、做活、做美,很符合目前XX县的指导思想,带动XX县相关产业的发展,拓宽经济发展的渠道,改善XX县的投资环境,提高人民的生活水平和质量,实现经济、社会、生态效益的有机结合,其意义是深远的。因此,本项目不仅可行而且必要。
1.4.2建议
1、项目承办单位要积极向上级有关部门请示汇报,争取尽快开工,早日建成发挥效益。
2、本项目建设具备天时、地利、人和,建设方案合理可行,建成后的效益理想,并且符合国家发展,建议有关部门积极促成本项目的建设。
为保证项目能够顺利、稳妥的建设,应注意以下几点:
(1)项目应严格按环保“三同时”原则,搞好环境治理工作;
(2)建议加快实施步伐,加大宣传工作,注重降低项目成本;
(3)积极做好项目的施工组织工作,确保项目按施工计划进度顺利完成;
(4)加快落实项目建设资金,多方筹措项目资金,确保项目建设的顺利完成。
第二章项目背景及必要性分析
2.1项目背景分析
据了解,本项目所处的,位于云南省东北部,XX市北面,处于江下游东南岸的峰山系段上。东于、大关县比邻,南连XX区,西隔江与四川、两县相望,东西横距46.6千米,南北从距121.2千米,总面积27平方米。最高海拔3199.5米,最低海拔340米,县城海拔820米,距离XX市驻地200千米,距省会XX580千米。
目前成片房地产开发刚刚起步,自20xx年以来,荷花片区、兰花片区、校园片区、粮食局片区等几大片区开发体量小,品质差,开发周期长,总建筑体量约30万方。
山涧竹韵项目位于XX县城的西南处,处于已建县城城区位置的至高点上。地块北面较低位置处为规划中的县城公园,南面是已经建成的该项目一期工程,东面为规划中的轻工业园区,西面为散居的民居及山林地。
2.2项目实施的必要性
项目建设是目前XX县第一个纯居住小区,功能配套设施比较完善,属标志性建筑。对推进XX城市建设,完善城市配套的需要
第三章项目选址及建设条件
3.1项目选址
3.1.1选址依据
1、《中华人民共和国城市规划法》;
2、《建设项目选址管理办法》;
3、《XX县城市总体规划》。
3.1.2项目位置
项目选址位置:位于溪洛渡镇干河村干海一社,原农具厂片区。一二期地块,呈不规则鸽形;场地为自西向东、从南至北的一个坡地,场地北部有一条历经多年形成的沟渠。内部高差较大,地块内最高点为973.5,最低点为916.00,最高点附近区域形成山包,最低点附近形成洼地。项目并着一栋约400平米的民用建筑处于城市道路十字交叉口,场地南与项目一期工程相连,场地东侧与城市道路相连接点924.40,最高点为937.33.
3.1.3项目位置优势
1、项目地理位置居高临下,昭永路、溪务路围绕项目东面、西面穿越而过,规划中南部新区制高点,内外交通发达。交通便利、通达性好,周围毗邻城市道路,整个项目区被编织在便捷的交通网络中。
2、基础设施配套完善,具有最佳的建设条件。由于项目区临近城区城市道路,城市给排水、供电、电讯、燃气等各种公用设施配备完善,为项目的建设提供了良好的条件。
3.2建设条件
3.2.1区位条件
XX县,位于乌脉西北面的江南岸,介于东经103°15′-104°01′,北纬27°31′-28°32′之间。东与大关、XX县接壤;南连XX市;北接XX县;西北隔江与四川、两县相望。东西横距46.6千米,南北纵距121.2千米,总面积2778平方千米。县城驻地溪洛渡拔820米,距XX市驻地XX区180千米,距省会XX市580千米。全县辖溪洛渡、黄华、莲峰、茂林、桧溪、大兴6镇和细沙、青胜、墨翰、码口、团结、务基、马楠、水竹、伍寨9乡,137个村(居)委会。
3.2.2经济条件
经过近几年的发展,XX县国民经济保持又好又快发展。全县生产总值达214116万元,按可比价格计算,同比增长13%,完成全年目标任务。其中,第一产业实现增加值65280万元,同比增长9.7%,对经济增长的贡献率为22.4%;第二产业实现增加值775万元,同比增长10.5%,对经济增长的贡献率为30.1%,其中建筑业实现增加值60631万元,同比增长2.3%,对经济增长的贡献率为5.5%;第三产业实现增加值71272万元,同比增长18.6%,对经济增长的贡献率为7.5%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长2.9、3.9和6.2个百分点。固定资产投资总额下降,地方固定资产投资保持增长。全县完成全社会固定资产投资232272万元,比去年同期下降21.7%。其中,溪洛渡电站投资完成139014万元,同比下降38.5%;地方投资完成93258万元,完成市下达000万元的104.8%;完成市下达93000万元的100.3%,完成年初计划的106%,同比增长31.6%。其中,房地产投资完成12735万元,下降27.2%。
工业生产速度加快。全县完成工业总产值3.86亿元,增长55.5%,工业增加值完成16933万元,增长55.6%。工业对税收的贡献率达到19%。非公经济从业人员17978人,上交税金8203万元,完成增加值8.25亿元。新签约招商引资项目5个,协议引资1.17亿元,实现到位资金2.56亿元。
3.2.3地质条件
1)地形地貌
项目所在地处于新华夏系第三沉降带川东褶皱带和川鄂湘褶皱带的结合部,地质复杂,地貌多样,属山岭重丘区,山体条状,单斜地形,厚层硬持砂岩发育区,区内海拔300m到350m左右,地势起伏较大。
2)地质结构
①地层自上而下由第四系残坡积粉质粘土和侏罗系中下统组基岩构成。(基岩按风化程度可划分为强风化带基岩和中等风化带基岩)粉质粘土(Q4el+dl)褐黄色。可塑-硬塑状,主要由粘土矿物组成,手捻稍有砂感。可搓成1-3mm的土条。土质较均匀。
②强风化带基岩(Jl-2z):该层颜色较为杂乱,主要为紫色夹灰色,分布不均匀。岩性主要为泥质粉砂岩,结构构造不清晰,风化裂隙发育-极发育。未见充填物,岩石破碎,手可折断,岩芯呈碎块状,少量短柱状。该层厚度分布不均匀,约在1.50-7.00m.
③中等风化带基岩(Jl-2z):该层颜色为零乱,主要为紫色夹灰白色。岩性主要为泥质粉砂岩。主要由粘土矿物组成、长石、石英等矿物组成。粉细粒结构,薄层状-中厚层状构造,节长约5-48cm。
④不良地质情况及地震烈度,拟建场地未发现古墓断层、滑坡等不良地质现象。
据《1:400中国地震列度区划图》(1992),该地区地震基本烈度为Vi度,场地中等风化带岩土类型为坚硬土,场地中等风化带岩土类型为坚硬土,场地类为I类,属少震,弱震区。
3.2.4气候条件
(1)气温
年平均气温16.8℃,总降水量825.2毫米,总日照时数1056.3小时。多年逐月平均温度:18.6度;
(2)气压
历年平均气压:976.8MB(732.6㎜);
历年平均最高气压:977.5MB(733.1㎜);
历年平均最低气压:9761MB(732.1㎜);
(3)自然资源状况
1)水文项目区江段水文资料
最大年流量:901.85亿m3
最小年流量:230.29亿m3
多年平均流量:530亿m3
3.2.6基础设施条件
1、供水项目供水源为XX县云荞自来水公司水厂的供水管网,压力充足,可保证项目用水需要。
2、供电项目供电电源为XX县城郊变电站,高压线路已接至小区,供电线路采用架空线,可满足本项目用电需要。
3.2.8建筑材料及交通运输条件
1、建设材料
①、砂、石料砂、石料主要由当地提供。
②、工程用水、用电项目位于城市内,有充足的工程用水和生活用水。用电满足项目要求。
2、三大材料来源及供应
木材:木材市场供应充足,能满足工程需求。
水泥:当地及附近水泥厂,可满足工程需要。
钢材:可参照本地情况就近购买。
3、运输条件:项目区交通便利,运输条件满足工程需要。
根据以上分析,该项目选址合理,建设条件满足工程建设需要。
第四章工程建设方案
4.1基本原则
1、充分体现“以人为本”的现代设计思想,处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。设计总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐。
2、坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则,执行“节能、省地、环保”的国策。采取具体措施和作法,满足有关节能设计规范的要求。充分挖掘用地潜力,多利用地下空间,增加停车位。采取具体措施和作法,保护环境,实现可持续性发展的战略要求。
3、坚持适用、安全、经济、美观的原则,积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备,做到技术先进,经济合理,形象美观。
4、结涧竹韵小区项目特点,在平面布置及竖向布置中体现现代民居的特色;
5、坚持统一规划、合理布局、配套建设的原则,充分考虑水源、能源、交通、通讯、防洪、水土保护、防灾等建设条件。
4.2设计范围及内容
该项目设计范围:包括总图、建筑、结构、给水排水、电气、采暖通风与空气调节,燃气、消防、节能、景观及绿化、环境保护等内容。
4.3设计依据
1、《民用建筑设计通则》(GB50352-20xx);
2、《供电系统设计规范》(GB50052-95);
3、《建筑设计防火规范》(GB50016-20xx);
4、《饮食建筑设计规范》JGJ-;
5、《建筑工程设计文件编制深度规定》(20xx年版);
6、《云南省建设工程初步设计审查要点》;
7、《工程建设标准强制性条文(20xx年版)―房屋建筑部分》;
8、国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、标准、法规和条例。
4.4总图
1、总平面布置
(1)在平面布局上,根据总体规划,主入口分别设置北面、南面,方便使用。满足功能、城市规划要求及技术经济合理性。
(2)说明根据《城市规划管理技术规定》布置建筑之间间距和建筑物退让的情况。
2、交通组织
可通过南、北面道路进入,形成内环绕道路,人车分流,可满足通行及消防扑救要求。
3、无障碍设计
(1)各级道路的人行道纵坡不宜大于2.5%。在人行步道中设台阶,同时设轮椅坡道和扶手。
(2)人行道在交叉路口、广场入口等设缘石坡道。
(3)各级公共绿地的入口与通路及休息凉亭等设施的平面应平缓防滑;地面有高差时,应设轮椅坡道和扶手。
(4)在休息座椅旁应设轮椅停留位置。
(5)各级公共绿地的入口地段应设盲道,绿地内台阶和其它无障碍设施的位置应设提示盲道。
4.5项目方案设计
4.5.1建筑设计
1、平面布局及功能分区
五懂33层建筑点式布局,配套局部小区商业,地下停车库,与小区一期完美结合。
2、立面设计
本建筑设计采用现代建筑的设计风格,追寻一种浪漫高雅的情调,形成其独有的魅力。设计中强调山、水、园林融入自然,成为环境整体的天然部分。体现了人类与自然最和谐的相处方式,在这里不仅能体验悠然的自然风光,更能深入地感受特有的山水园林,使整个身心得到全方位的净化和陶冶。设计的不仅仅是一个住宅区,更是一种生活。色彩上采用深色调的建筑色,配合玻璃等作为建筑元素,使得建筑显得尊贵清新。
3、建筑物无障碍设计:设计要求符合国家规范相应规定和要求。
4、建筑安全
(1)女儿墙完成面净高应≥1100。
(2)面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500的落地窗,面积大于0.5m2的有框门玻璃均应采用安全玻璃(钢化玻璃或夹层玻璃)。无框玻璃门应采用公称厚度不小于10mm的钢化玻璃。安全玻璃厚度根据《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-20xx选用。
(3)外墙饰面砖工程施工执行《外墙饰面砖工程施工及验收规程》JGJ126-20xx的有关技术要求。当基层的抗拉强度小于外墙饰面砖粘贴的粘结强度时,必须进行加固处理,加固后应对样板进行强度检测。找平层材料的抗拉强度不应低于外墙饰面砖粘贴的粘结强度。
(4)安装在易于受到人体或物体碰撞部位的建筑玻璃,如落地窗、玻璃门、玻璃隔断等,应采取保护措施。保护措施应视易发生碰撞的建筑玻璃所处的具体部位不同,分别采取警示(在视线高度设醒目标志)或防碰撞设施(设置护栏)等。对于碰撞后可能发生高处人体或玻璃坠落的情况,必须采用可靠的护栏。
(5)楼梯杆扶手高度自踏步前缘量起不应小于900。靠梯井一侧水平长度大于500时以及顶层,栏杆扶手高度自可踏面计算为1050。
(6)露台、上人屋面等临空处栏杆(板)下部离地0.10m高度不应留空。临空高度在六层及以下时,栏杆高度不应低于1.05m,临空高度在六层以上时,栏杆高度不应于1.10m。如底部有宽度大于或等于0.22m,且高度低于或等于0.45m的可踏部位,应从可踏部位顶面起计算。
(7)低窗台(窗台净高度低于0.8m或住宅窗台低于0.9m时)的防护措施应遵守以下规定:窗台高度低于或等于0.45m时,护栏或固定扇的高度应自窗台面起算;窗台高度高于0.45m时,护栏或固定扇的高度可自地面起算(但护栏下部0.45m高度范围内不得设置水平栏栅或任何其他可踏部位。如有可踏部位应从可踏部位起算)。阳光窗(凸窗)范围内设有供人坐或放置花盆等用时,护栏或固定扇的防护高度一律从窗台面起算;
5、建筑面积计算见下:
拟建规模:134424.48㎡。
4.5.2结构设计
1、设计依据及设计要求
(1)建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20xx;
(2)建筑结构荷载规范GB50009-20xx(20xx年版);
(3)混凝土结构设计规范GB50010-20xx;
(4)砌体结构设计规范GB50003-20xx;
(5)《建筑抗震设计规范》(GB50223-20xx)
(6)高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-20xx
(7)建筑地基基础设计规范GB50007-20xx;
(8)建筑工程抗震设防分类标准GB500223-20xx;
(9)建筑边坡工程技术规范GB503308-20xx
(10)建筑工程设计文件编制深度的规定(20xx年版)。
2、设计荷载
屋面及楼面均布活荷载标准值
基本风压
地面粗糙度
W.=0.4kN/㎡
B类
3、结构选型
(1)地基基础
依据地勘报告及本工程上部结构特点,选用中风化砂质泥岩作基础持力层。泥岩天然单轴抗压强度标准值4.88Mpa,基础承载力特征值泥岩fa=941Kpa。选用人工挖孔桩或者基础。
(2)侧力体系
本工程住宅为框架结构。
结构抗震设防烈度:七度。
(3)屋盖及楼盖结构
本工程采用现浇钢筋混凝土主次梁楼屋盖体系。
(4)抗震缝、沉降缝、伸缩缝
本工程长度均未超出规范55m,故不考虑设变形缝。
(5)结构分析
①整体分析
本工程使用中国建筑科学研究院PK.PMCAD工程部编制的结构分析程序《多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件SAT8》进行结构分析。地震作用和风荷载按两个主轴方向作用,同时考虑双向地震作用下的扭转影响。
表1结构自振周期
注:楼层层间最大位移与层高之比的允许值为1/600。
4、主要建筑材料材质和强度等级
(1)混凝土
构件混凝土强度等级表
(2)混凝土耐久性分类
处于二a类环境部分:地下室外墙、有覆土的地下室顶板、其它和土壤直接接触的构件、水池、集水坑;其余部分处于一类环境。
(3)钢材:
钢筋:梁筋采用HPB400级钢,墙柱采用HRB400级钢筋和HRB335级钢筋,楼板采用冷轧带肋钢筋。
型钢、钢板等:Q235B钢。
(4)焊条:
HPB235钢筋,Q235B钢焊接:E43系列;
HRB335钢筋焊接:E50系列;
HRB400钢筋焊接:E55系列。
(5)填充墙:8.0KN/M3容重的页岩空心砌块,混合砂浆强度不小于M5.0。
4.6公用工程
4.6.1给排水工程
1、设计依据:
(1)《建筑给水排水设计规范》GB50015-20xx;
(2)《住宅建筑规范》GB50368-20xx;
(3)《室外给水设计规范》GB50013-20xx;
(4)《室外排水设计规范》GB50014-20xx;
(5)《节水型生活用水器具》CJ1-20xx。
(6)总图、土建和公用等专业提供的设计资料和作业条件图。
(7)建设单位提供的设计要求和本工程周围的市政管道资料资料。
2、设计范围:建筑物红线范围的给排水管网(甲方提供场地红线图)
3、给水
(1)水源
本工程水源为城市自来水,设进水管1条,管径为DN200mm。
(2)用水量:
用水量:最高日水量1038.3m3,最大时水量117.2m3。
(3)水压
经估算所需水压为海拔高度1100m。
(4)水质
一般按生活饮用水水质考虑。
一、基本情况
1.项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
合作单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2.项目负责人基本情况:姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3.项目基本情况:项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况;主要预期经济效益或社会效益指标;项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。
二、必要性与可行性
1.项目背景情况。项目受益范围分析;国家(含部门、地区)需求分析;项目单位需求分析;项目是否符合国家,是否属于国家优先支持的领域和范围。
2.项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
3.项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想;项目预算的合理性及可靠性分析;项目预期社会效益与经济效益分析;与同类项目的对比分析;项目预期效益的持久性分析。
4.项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析;对风险的应对措施分析。
三、实施条件
1.人员条件。项目负责人的组织管理能力;项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划;对财政预算资金的需求额;其他渠道资金的来源及其落实情况。
3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件,需要增加的关键设施)。
4.其他相关条件。
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